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北京市综合防控儿童青少年近视工作进展情况报告

发布时间:2019-10-10 23:33:02

       为贯彻落实习近平总书记关于学生近视问题的重要指示精神,落实《教育部等八部门关于印发<综合防控儿童青少年近视实施方案>的通知》要求和全国综合防控儿童青少年近视暨学校卫生与健康教育工作视频会议工作部署,切实推进北京市综合防控儿童青少年近视防控工作,北京市认真研究制订北京市儿童青少年近视防控主要措施、北京市综合防控儿童青少年近视实施保障工作方案,积极推进各项工作。


一、开展的主要工作


(一)加强组织领导


       市政府高度重视儿童青少年近视防控工作,分管教育工作的张家明副市长亲自听取北京市儿童青少年近视防控工作汇报,并提出明确工作要求。2019年5月,张家明副市长代表市政府与教育部、国家卫健委签署《全面加强儿童青少年近视综合防控工作责任书》。市教委高度重视,主任办公会多次研究近视防控工作,审议近视防控实施主要措施及实施保障,明确要求,认真贯彻落实国家八部委实施方案精神,将近视防控工作作为学校卫生健康工作的重中之重,出实招,求实效,扭转本市儿童青少年近视高发的态势,切实保障儿童青少年的视力健康。市教委会同省市卫健委及有关部门,积极会商本市近视防控相关工作,研究制定本市贯彻意见,推进各区各部门开展防控工作。


(二)积极推进本市方案出台


       自2018年10月,我市启动综合防控儿童青少年近视工作方案的论证,多次召开座谈会,在认真调研并充分借鉴相关省市有益经验的基础上,结合我市实际,本着科学、求实和创新的原则,形成初步方案,并广泛征求专家、中小学、相关单位和部门的意见和建议。我市的工作意见强调突出重点、严格规范的特色,专门提出北京市儿童青少年近视防控十条措施以及配套实施保障工作方案,简洁明了,切实可行。教育、卫生、体育、财政、宣传、人力社保、科技、市场监管、广电、妇联等十部门齐抓共管,明确职责,在落实国家八部委文件的要求的基础上,更加注重保护学生视力的新技术、新方法和科技产品的研究,以及组织开展家庭教育的指导服务。明确工作措施,严格工作考核,落实工作责任。


(三)设立专门机构


       积极推进建立市级儿童青少年近视防控专门机构,负责全市近视防控推动和指导工作,切实保障经费、工作人员、办公空间等基本条件。建立教师视力健康教育培训中心,负责加强对教职员工视力健康保护的健康教育。建立学生视力健康教育活动中心,组织开展学生视力健康教育活动。建立学生视力健康宣传活动中心,组织开展学校视力健康教育宣传活动。建立学生视力健康干预中心,形成市(专业医院、市疾控中心)、区(中小学卫生保健机构、疾控中心及核心医院)、学校的三级网络结构为主体的北京市中小学生眼病防控体系,共同开展学生视力健康干预。


(四)加强健康教育


       开展“师生健康中国健康”主题健康教育活动,突出近视防控重点,上好健康教育课,把健康教育融入教育教学各个环节。会同市卫健委组织成立北京市儿童青少年近视防治和视力健康专家组,组织专家进校园开展视力健康宣讲活动,邀请家长及社会各界人士走进校园,开展科普教育,引导学生养成良好用眼习惯。


(五)加强学校体育


      深化体育教育改革,通过开展校园足球、冰雪进校园、“高参小”、“一校一品”等改革项目,引导社会和学校教育资源相互交融,缓解理念不新、课堂不活、师资不足等突出问题,提升体育教学和课外锻炼的丰富性、趣味性和实效性。截止目前,“高参小”项目高校和社会力量共派出1万多名教员,开设体育类课程166门,累计达107310课时。“一校一品”项目依托高校专家团队,为试点学校量身定制特色体育课程、发展普及活动项目,联动学校的德育和美育,营造良好的全员体育氛围。截止到目前,全市共有试点校70所、覆盖全市所有区,今年还将继续新增试点校100所。加强304所校园足球特色校建设,截至目前,全市共选送62名优秀体育教师赴英、法、日等国培训,共聘请56名足球外教配置到全市16区52所学校,投入1.7亿元改造78所中小学校园足球场地。培训特色学校校长300人次、体育教师2432人次、足球教练员400人次、足球裁判员200人次,此外还培训小记者2000人次,小裁判400人次。大力建设冰雪运动特色学校,引导各区开展师资培训,开设冰雪课程,鼓励有条件的学校建设冰雪运动场地。推动学校参与国际奥林匹克文化交流,深入开展奥林匹克教育。


(六)推进学生体育竞赛活动


       我市注重扩大体育竞赛活动普及,加大市级引领,做大基层供给。在体育活动中注重文化育人,加强体育文化的传播,融通美育、德育,全面提升学生素质。在市级竞赛活动中以增加亲子组等形式,吸引家长积极参与,让比赛变得更有趣儿、更好玩、更有人气。我市构建了足球类四级联赛体系,组织全市中小学生广泛参与班级赛、万人足球小比赛、校园足球联赛、精英赛、足球夏令营等竞赛和活动。每年市、区、校组织的各类足球比赛活动近万场,参与学生近百万人次。举办北京市中小学生冰雪进校园推广普及活动、中小学生冬季运动会、冬奥主题青少年体育文化夏令营、冬奥知识竞赛等。冰雪进校园工作开展以来,全市上冰上雪的学生累计达46万人次。开展阳光体育运动,市级主办的体育竞赛活动,涵盖1000多所中小学校、近80所高校,每年约20万人次学生直接参与。2019年市级中小学生体育竞赛活动共37类93项,涉及校园足球、篮球联赛、田径、游泳比赛等。


(七)加强督导检查


       我市教育督导部门将儿童青少年近视防控工作作为重要教育督导内容,协同区中小学卫生保健机构共同开展近视防控工作专项督导,中小学、幼儿园责任督学对学校近视防控工作开展经常性督导,检查、指导、督促学校做好学生(幼儿)近视综合防控工作,有效降低近视率,提升学生(幼儿)体质健康水平。从2019年9月开始,市教委联合市卫健委对全市中小学生开展近视筛查,并要求学校每学期对全体学生进行视力日常监测不得少于2次,掌握学生近视情况并制定有效的干预措施。


(八)加强示范引领


       我市会同有关部门积极开展儿童青少年近视综合防控试点工作,强化示范引领,逐年遴选建设市级儿童青少年近视防控示范或特色学校。以健康促进学校和星级健康促进学校的创建和评定工作为抓手,加大学校近视防控工作评价权重,有效推进学生近视防控工作的落实。


二、下一步工作计划


(一)完善工作机制


       抓紧成立北京市儿童青少年近视防控联席会,制定议事规则。进一步发挥北京市中小学体育卫生联席会作用,统筹、指导、监督、考核全市儿童青少年近视防控工作。召开全市儿童青少年近视防控工作推进会议,与各区政府签订近视防控工作责任书,推动工作责任进一步落实。成立北京市中小学健康教育指导委员会,发挥专家作用,指导开展近视防控和视力健康管理工作。


(二)制定评议办法


       按照国家评议考核办法,结合我市实际,制定市级儿童青少年近视防控工作评议考核办法,将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入区级政府和学校绩效考核。将视力健康纳入素质教育,将儿童青少年身心健康、课业负担等纳入国家义务教育质量监测评估体系。建立工作推进机制,采取定期沟通协调、专项工作调度、考核排名、通报和约谈等手段推进实施;对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的区政府和学校依法依规问责。


(三)加强宣传引导


       注重舆论引导,通过主流媒体和教育、卫生的新媒体平台,加强法律法规政策宣传解读,向社会公布我市儿童青少年近视防控的工作进展,宣传典型经验,普及近视防治知识,营造保护儿童青少年视力健康的良好社会氛围。


来源:教育部

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