近年来，银川市坚决落实教育部、区市党委政府和自治区教育厅各项决策部署，将近视防控融入“双减”“五项管理”工作全过程协同推进，以“组合拳”全力做好近视防控工作，促进学生身心健康发展。2020年，全市学生视力正常率48.55%，同比2019年上升了1.65个百分点；重度视力低下率22.96%，同比2019年下降3.75个百分点。

建立“三项机制”，高位高效推进

一是健全工作机制。成立银川市中小学和高校近视防控健康教育指导委员会，制定《银川市综合防控儿童青少年近视实施方案》，明确学校、家庭、医疗卫生机构和有关部门工作责任。

二是构建落实机制。将近视防控列入全市教育工作要点，纳入对各县（市）区人民政府履行教育职责评价和学校目标责任制，确保各项任务落地落实。

三是完善部门联动机制。市教育局明确儿童青少年体质健康水平连续下降的学校取消年终评优评先资格，市卫健委建立并完善医疗机构近视防治三级网络,提高视力筛查、常见眼病诊治和急诊处置能力，市文化旅游广电局采取措施限制未成年人网络游戏时间。

善用“三个加法”，推动扩面增效

一是在学生睡眠管理上做“加法”。建立睡眠监测制度，完善学校、年级组、班主任、家委会“四位一体”的监督体系，向学生发放“睡眠健康提示卡”，引导家长监督学生每天保证充足的睡眠时间。

二是在规范教学管理上做“加法”。利用银川市互联网教育大数据平台开展网上巡课，加强课程实施日常监督，严格落实学科教学基本要求，严禁不备而教、超标教学等违背教学规律行为。

三是在增强学生体质上做“加法”。督促各学校开足、开齐、上好体育与健康课程，保证学生每天1小时体育锻炼时间，积极组织学生参加各类体育竞赛活动，组织开展校园特色体育活动。严格落实青少年年度视力监测制度，确保实现应测尽测。

做好“三个减法”，力促减负提质

一是在学生作业负担上做“减法”。制定《关于加强义务教育学校作业管理的实施办法（试行）》，建立作业公示制度、出台作业管理办法、作业时间控制达标等学校数占比均为100%，落实每周一天无书面作业日制度，围绕“如何科学设计作业”开展项目式教研活动。

二是在学生使用手机上做“减法”。严禁所有任课教师通过手机布置作业，不得要求学生利用手机APP完成作业；禁止学生携带手机、电话手表进入课堂，确需带入校园的按程序申请报备并妥善保管；建立沟通热线，解决必要时学生与家长通话的需求。

三是在学生校外培训负担上做“减法”。出台《银川市校外培训机构资金监管办法（暂行）》，按照“三个一批”（取缔一批、规范一批、整治一批）的要求，开展校外培训机构专项治理，全市学科类校外培训机构压减率达到89.2%。

健全“三项措施”，确保扎实推进

一是加强硬件建设。切实改善学校教室采光条件，投入100万元为市直属和市辖三区初中学校配置视力测试仪，完成银川唐徕回民中学南校区和银川阅海第一小学教室及功能室灯光改造；兴庆区完成350间教室灯光改造，为10余所学校试点购买学生视力测试仪；贺兰县投入293万元完成230间教室灯光改造，购买7000套可升降课桌椅。截至2020年底，全市学校教室照明卫生标准达标率达100%。

二是加强教育指导。每年定期开展近视防控培训，组织近视防控宣传教育月活动和“师生健康·中国健康”主题教育活动，开展近视防控知识宣讲和义诊活动，录制青少年《规范眼保健操》讲解视频和《青少年近视防控宣传片》，积极引导中小学生关注自身视力状况,做到早发现、早预防、早干预。

三是加强家校协同。通过班级微信群、家访、家长会、家长学校和“致家长一封信”等方式，倡议家长主动了解科学用眼护眼知识，带动和帮助孩子养成良好用眼习惯，营造良好的近视防控氛围。

来源：人民网