2021年，陕西省西安市高新区加强组织领导、强化责任担当、合理安排部署、精准施策发力，持续推进综合防控儿童青少年近视工作稳步开展。

西安市高新区是2020年确定的省级儿童青少年近视防控试点区。2018年至2021年，西安市高新区总体近视率逐年下降超过1个百分点以上，整体呈现平稳下降趋势。高新区不断提高政治站位，凝心聚力抓部署，确保工作有效推进，把近视防控工作作为重点工程。依据国家、省市要求，结合实际，制定印发《高新区综合防控青少年儿童近视实施方案》制定一个方案、建立一个机制、实行一个办法，建立区级儿童青少年近视防控工作评议考核制度，每年对镇街、学校和高新区防近工作联席会议成员单位进行评议考核。                      

高新区坚持目标导向，采取有力措施，扎实做到六个“全面”，确保完成儿童青少年近视防控试点任务，切实保护学生视力。

一是全面优化视觉环境。2021年，安排综合防控儿童青少年近视资金共计31862768.46元，改造40所学校教室、部室图书室，灯光改造26所学校，确保全区134所中小学采光照明100%达到国家标准。学校医务室投入24161元，增加医务室设施设备；同时，开展“我和课桌同成长”计划，投入3615000元，配备可调节课桌椅8170余套，推进可升降课桌椅全覆盖。

二是全面开展视力监测。2021 年，为600人以上学校新配备校医14人，做到全区学校专兼职校医全覆盖。开展中小学生近视筛查工作，为全区中小学配备电脑验光仪15台，视力检查表、串镜280余套，完成全区9.5万名中小学生视力监测，同时针对监测结果制定近视个体化预警和防控矫正策略。

三是全面推进健康育人。扎实推进“一增一减”教育教学改革，增加学生体育运动时间，减少学生课业负担。2021年，投入5360525.7元，增配体育与健康教师41人，完善18所学校体育健康场地及教育设施的配备，全面保障健康育人条件。严格执行国家体育与健康课程标准，将学生体质健康合格率作为学校考核内容，把大课间、课外体育活动和每天 2 次的眼保健操纳入课表。西安高新区建立“1352”工作机制落实“五项管理”，坚持“1个目标”、明确“3方责任”、绘制“5张图纸”、强化“2个作用”。抓住“作业管理”这个牛鼻子，一校一策，制定“减”作业、“限”手机、“足”睡眠、“广”读物、“强”体质工作方案，以减轻课业负担为突破口，切实保障睡眠时间、阅读时间、锻炼时间，增强学生体质。

四是全面加强科普教育。政府、学校、家庭三级联动，共同实施“护眼工程”。定期在开发区官网推送预防近视相关宣传，每学期组织1次校医培训，每年组织2次预防近视宣传月活动。坚持问题导向，推进改革，全面做好试点示范（亮点工作）。按照“区级统筹、学校实施、师生共用”的原则，在全区建设15个“近视防控基地”，作为高新区近视防控创新改革重要举措和强有力的抓手。2021年9月“基地”全部建成并投入使用，每个“基地”均具备视力筛查、科普宣传、班会主题、健康教育等功能，覆盖师生3.6万人。

五是全面落实“双减”工作。2021年高新区“双减”工作打好五套“组合拳”，助力近视防控落实落地。抓学校教育主阵地，深入推进教育教学改革，优化教学方式，全面推进“空中课堂”“双师课堂”“融合课堂”建设，分类治理学科培训机构21所。抓作业管理关键点，印发《高新区关于加强义务教育学校作业管理的通知》，“一校一策”制定作业管理方案，确保小学作业不出校，中学作业不超纲。抓课后服务暖心事，联合发改、财政、市场监管、人社五部门联合印发《高新区中小学课后服务工作实施方案》，134 所中小学全覆盖开展课后服务，不断提高家长满意度。抓家庭教育聚合力，通过《致家长的一封信》、“家长课堂”、“家长学校”，引导家长转变育人观念，理性看待校外培训，缓解家长焦虑，争取家长支持。

六是全面净化“市场环境”。高新区文旅健康局加强医疗机构的科学管理，对辖区6家眼科（含眼科）医疗机构进行监督检查工作，促进建立正常的工作秩序，提高医疗护理质量，加大巡查、监督力度，规范机构医疗行为。西安市市场监管局高新区分局加大眼镜行业整治力度，线上线下杜绝管理盲区，出动执法人员42 次，执法车辆12台，检查商户和眼镜制配场所52家。

下一步，高新区继续加强“六个全面”，持续降低学生近视率。全面加强和改进体育工作，野蛮学生体魄。深化落实新时代教育评价改革，树立正确的育人导向。持续做好近视防控宣传教育活动，印发《高新区教育局关于开展近视防控宣传教育月活动的通知》，每年3月和9月份集中开展近视防控宣传教育月活动。牢记嘱托，担当实干，创新推动儿童青少年近视防控工作。

来源：人民网